星空体育官网近10年来，我国天然气消费量快速增长，2018年绝对消费量达2742亿立方米，但国内产量仅为1581亿立方米，对外依存度达43%。多家机构预测，未来5年我国天然气消费对外依存度将超过50%的警戒线。

　　因此，国家部署大幅度提高国内天然气产量。我国常规天然气资源丰富，但增储上产还有许多瓶颈星空体育官网，努力增加多种形式的国内天然气供应是一种长期目标，而生物天然气是其中的不可或缺的部分。

　　那么生物天然气目前发展现状如何？未来能否有效缓解我国天然气供应紧缺局面呢？一起来听听专家的解读吧。

　　我国已将生物天然气纳入发展规划，尤其是2018年国家能源局下发了《国家能源局综合司关于请编制生物天然气发展中长期规划的通知》，要求制定面向2030年的生物天然气发展中长期规划。我国生物质能丰富，生物天然气应该成为天然气生产链的重要分支。

　　生物天然气是指从生物质转化而来的燃气，包括沼气星空体育官网、合成气和氢气。目前，仅有沼气具有技术和成本优势。因此，一般所说的生物天然气主要是指沼气提纯后的燃气，也就是利用畜禽粪便、农作物秸秆、餐余垃圾和工业有机废水废渣等有机物作为原料，通过厌氧发酵生产出甲烷含量在55%~65%的沼气，经过净化、提纯后星空体育官网，使甲烷含量达到90%以上的燃气。

　　我国生物天然气发展始于2015年的农村沼气转型升级，标志是国家支持了64个生物天然气示范项目。

　　但由于极少数是满负荷、稳定、持久运行，多数还处于实验运行状态。直至2018年年底,总产能仅为5760万立方米。因此，从整体上来看，我国生物天然气开发、利用依然严重滞后， 生物天然气专业化、一体化投资、运行、服务体系尚未形成，市场投入主体、产能都比较少，产业发展仅仅是刚刚起步，发展缓慢。

　　其次，生物天然气原料成本不可控。原料的收储运体系尚未完善，造成收集、运输和储存成本较高；同时，原料的交易价格不可控，坐地涨价现象极为普遍，导致不少企业亏损倒闭。

　　第三是产品市场不可控。由于受土地产权制约以及我国农业生产结构和经营规模的限制，养殖业主和种植业主分离，依托在养殖业主的沼气工程所产生的沼渣、沼液难以通过合理的价格与周边种植业主达成供销协议，最终导致部分地区的业主对有机废弃物的收益不感兴趣，依然随地焚烧和排放或者随意排放造成二次污染，使生物天然气工程几种主要产品都没有“市场”，工程运行效益差。

　　第四是补贴政策存在缺失。首先，重补贴轻税收优惠的政策造成增值税进项普遍不足的生物天然气企业缺少进项抵扣，企业实际运营的增值税负在10%以上，负担较重；其次，重投资补贴轻产出补贴的财政扶持模式“催生”了一批低投资且基本不运行的“投资补贴赢利型”项目，对整个行业设计、建设、运维能力的提高产生了极为不良的影响。

　　第五是基础研究薄弱，创新源头不足。我国生物质制氢仍停留在实验室阶段，催化合成气技术处于中试阶段；沼气技术发展迅速，大中型沼气工程建设速度明显加快，但高效厌氧发酵技术、沼气提纯与储运技术需进一步提高。

　　第六是关键技术和装备国际依存度高。发达国家在生物质资源利用和产品制造领域已居于领先地位并且占领了产业主导权。

　　我国很多关键技术（如生物质转化的纤维素酶、己二酸等平台化合物、高分子单体乙二醇、高性能低成本生物塑料单体技术和非金属仿真催化剂等）和关键设备（如流动反应器、集储设备的打结器、反应器自控系统等）依赖进口，导致生物质原料规模化生产、集储效率低，产业成本高。

　　据不完全统计，我国每年农作物秸秆产量近8亿吨，畜禽粪便排放量约30亿吨，加上大量城乡生活垃圾、生活污水、农产品加工剩余物和工业有机废水废渣，每年生产沼气的潜力可达1000亿立方米，折合生物天然气可达600亿立方米。

　　2016 年的政府工作报告提出，要“增加天然气的供给，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重，鼓励秸秆资源化利用，减少直接焚烧”，指明了我国未来发展清洁能源的总体方向。

　　国家能源局在2016 年12 月颁布的《生物质能发展“十三五”规划》中，进一步要求“到2020 年，初步形成一定规模的绿色低碳生物天然气产业，年产量达到80亿立方米，建设160 个生物天然气示范县和循环农业示范县”，“重点推动全国生物天然气示范县建设，加快生物天然气技术进步和商业化，推进生物天然气有机肥专业化规模化建设，建立健全产业体系。

　　到2020 年，生物质能基本实现商业化和规模化利用”。2016 年，国家能源局发布《关于促进生物天然气产业化发展指导意见( 征求意见稿) 》，明确提出“到2020 年生物天然气在示范县天然气总体消费中的比重要超过30%”，“到2025 年，生物天然气年产量和消费量达到200 亿立方米; 到2030 年，年产量和消费量超过400 亿立方米”。

　　生物天然气发展较好的国家都实施了完整系统的法规政策，例如，瑞典对沼气纯化后替代燃料免征石化燃油使用税星空体育官网、免征车辆拥堵税等优惠政策，而在瑞典、德国，则拥有完善细致的法律政策作为生物天然气并入燃气供应体系的依据。

　　各国普遍采用的方式有：（1）投资补贴；（2）消费者补贴；（3）产出补贴，即根据可再生能源设备的产品产量进行补贴；（4）税收优惠，即对产品的增值税，企业的所得税进行减免或先纳后退；（5）交叉补贴和专项费定价。除了瑞典、丹麦等欧洲国家以外，上述措施在美国、巴西、印度等国的生物天然气利用中都起到了积极的推进作用。

　　结合国家调整能源消费结构、减排克霾、乡村振兴的需要，推进生物天然气技术进步及商业化。在国家政策扶持的同时，大力倡导生物制天然气企业商业化改革，以优惠政策和国内强劲的天然气需求激励生物质能企业加速发展，为我国的能源结构改革添砖加瓦。

　　要统筹考虑各种需求，协同考虑能源、资源、环境、生产模式、生活方式等，进行多元技术集成；要通过工业化的手段实现技术的规模化、组织化、装备化；采用市场化的运行模式，将资本运作、技术服务、商品交易等融入生物质能产业的发展中。

　　必须转变农村零散化、个体化的生产生活模式，设计、规划与人居环境相耦合的集中养殖和集中种植区域，以农村废物循环代谢及资源化、能源化利用为控制要素，实现废物的近零排放与资源最大化利用，构建生产—生活—生态一体化协调发展的新的农村发展模式，以实现连片发展、协同发展、规模发展。

　　引进国外先进的生物质利用技术和设备，并进行消化、吸收和再创新，加快研制生物质关键技术和装备，打破国际垄断，建立拥有自主知识产权的技术体系，建立符合中国国情的生物质能开发利用结构体系。

　　完善技术创新体系，依托科研院所、大学和大型骨干企业，联合国内相关机构，组建工程技术中心及重点实验室。设立重大科技专项，对农林废物能源化工系统、生活固废综合利用系统星空体育官网、特色农林废物资源化系统、畜禽粪便能源化工系统、多种废物协同处置与多联产系统及能源植物选种育种与利用系统等技术方向的关键技术开展技术攻关。

　　同时，还要将推进生物质能人才培育纳入人才规划纲要，特别是针对能源植物、生物质功能材料利用领域的科研人才。